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投書/謹慎面對中共以「銳實力」滲透全球

投書/謹慎面對中共以「銳實力」滲透全球

《經濟學人》出版「銳實力」為封面專題報導。(取自網路)

【作者黃覺】美國智庫國家民主基金會(National Endowment for Democracy)於201712月提出「銳實力」(Sharp Power)概念,係指針對特定國家發動顛覆、滲透,以利刃般的外交手段達到境外壓制言論、擴張勢力,以至操控意識型態等目的。這個概念一經提出,即廣為流傳,原因無它,此正符合當前人們對中共無所不用其極的對全世界擴張勢力的印象。

美國智庫新安全研究中心(The Center for a New American Security, CNAS)亞太安全研究計畫前研究員柯海瑞(Harry Krejsa)曾發表文章《壓力當前:中國在民主社會發展影響力所及的活動》,文中指出中國大陸已在三方面發展影響力及其活動,一為藉由影響選情,或利用境外財經手段,智庫、慈善、傾陸機構,操控他國做出有利於大陸的決策;二為對傾陸或反陸之學術機構,進行利多與監控的兩手策略;三為侵害學術研究專業價值,顛覆社會體系。

事實上,近年國際社會持續對中國大陸的官、學、媒、民在其各自崗位上發揮統合影響力產生不小質疑,例如澳洲於201712月提案修正《反間諜法》與外國團體進行政治獻金之法律,鑑因於澳洲關注到中共統戰部門以間諜操控在澳的商人和留學生,並透過富商分向自由黨和工黨捐出鉅額政治獻金。德國墨卡托中國研究所(Mercator Institute for China Studies)與柏林全球公共政策研究所(Berliner Global Public Policy Institute)曾聯合提出報告指稱,中共正急速提升影響歐洲的力量,但其獨裁管制特性,卻對自由民主、歐洲價值觀與利益構成重大挑戰,尤其中共主要透過公民社會、學術界、傳媒輿論與政治菁英影響歐洲政治。

今年1月英國「亨利‧傑克遜協會」(Henry Jackson Society)表示,該協會在議會大廈舉辦活動時,中共駐英國大使館的官員多次出現,並對那些給予北京提出尖銳問題的人拍照存證,疑為恫嚇手段。此外,近來英國報紙中夾帶《中國日報》與《人民日報》,其中中共駐英大使劉曉明發表大量評論文章,在英國內部卻鮮少有人提出異議觀點,中共舉全國之力,極盡所能向全球各國進行滲透與建立輿論陣地,在去年因「華為事件」開始,全世界各國如同敲下警鐘,開始著重內部反間諜與反介入肅清工作,尤其一向以文化軟實力著稱的「孔子學院」,近來更遭到美國注意,擔心中共以文化包裝,輸出意識型態之外,更趁機在全球滲透布局。

2018年《經濟學人》雜誌曾發表「該如何面對中國的銳實力」一文,該文表示,西方與中共在政治、經濟、文化方面交流很深,而且中共經濟如此龐大,很容易因為利益或在不知不覺地情況下選擇了「自我審查」,例如西方學術界很少談論中國民主化、天安門事件、法輪功,以及中共打壓台灣外交空間與統戰台灣等議題,面對西方自詡的民主價值,似乎在中共政經實力下,反而出現價值偏離,因此民主國家應凝聚「反中共滲透/反不合理籠絡」共識。

站在中共積極滲透前線的台灣,如何反制中共銳實力,建議做法有五:

一、為解決訊息短缺問題,民主國家應建立公開資訊與秘密情報交換機制,提供中共滲透該國的案例與手段等資訊,供其他國家預警。

二、為透過重要場合曝光中共的影響力,如各國政府提供資料給傳媒報導或學界進行研究,藉由特殊場合活動,徹底揭開中共假借其他名義行滲透之實的企圖。

三、為健全各國國內法規與政策,民主國家應檢視自身國內相關法令,找出漏洞,加強防範中共利用巧立名目手段,鑽法律漏洞以實現滲透。

四、為鞏固民主價值與理念,各國應為抵制中共政經誘因的案例加以表揚,並擴大宣傳,同時關於中共違反各國經濟、文化與人權的法令案件,鼓勵司法獨立審判,捍衛民主價值。

五、為建立反中共銳實力情報合作,透過與各國情報會議與情資交換時機,積極我可提供台灣、香港遭受中共銳實力滲透與統戰案例(如做台灣青年、基層、政黨、社團、商業組織等工作),供各國情報單位參考;另設法與他國情報單位進行跨國情報合作,監控中共在海外的政經滲透,就情報資源進行切磋與商討因應方法,以達有效防範目的。

【作者黃覺為退休公務員】

作者:江廣平。

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