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胡文琦/蔡政府對日漁業談判 應更積極且有創意

胡文琦/蔡政府對日漁業談判 應更積極且有創意

中國駐日大使程永華及日本首相安倍。(圖/取自鳳凰網秒拍影片)

筆者當然知道這不容易,也不願太過苛求蔡政府,因為,我們確實仍需要日本這位朋友的「幫忙」。但看看日方近期的表現,再對比對岸中國大陸「持續保溫」的國安戰略操作後,仍然必須提醒一下蔡總統的國安團隊,其實,你們真應該參考一下中共那種「鬥而不破」的戰略定力與細膩的狼群游擊戰術。

 

根據日本《NHK》報導,負責管理沖繩縣周邊海域的第11管區海上保安本部指出,有4艘中國大陸海警船於當地時間21日早上9點左右,駛入釣魚台列嶼領海外圍的接觸水域,目前日方第11管區海上保安本部正針對這4艘中共海警船進行警告及持續監視行動中。

 

有趣的是,首相安倍日前才剛剛在首相官邸與中共駐日大使程永華共進午餐,總體來說,此舉仍是十分罕見,上一次已是2017年安倍與即將卸任的美國駐日大使甘迺迪共進晚餐,姑且不論「午晚餐」仍有親疏遠近之分外,安倍此番主要意在對在任超過9年的程永華表達敬意,並發出「日、『中』關係」改善的訊號。

 

眾所週知,程永華上任後,相繼發生2010年陸日釣魚台海域撞船事件,2010年日本政府片面將釣魚台列嶼「國有化」進而引發爭端,雙方關係急速冷凍惡化,經雙方克制與努力修補下,大陸總理李克強在20185月訪日,安倍則於同年10月回訪北京,雙方均認為兩國關係已「回歸正常軌道」。

 

然而,基於「該做、該表態的,還是要繼續做下去」的大戰略,214艘海警船的行動,據悉已是今年「第13次」,換言之,中共的戰略仍是打打談談、邊談邊打的「二手策略」,對於領土主權與完整問題,並未有絲毫實質讓步或軟化現象,而在面對此種「鬥而不破」的騷擾測試下,日本仍是採取「兵來將擋、水來土淹」的戰略設定,只進行相關無效、消極的「警告與監控」而已。

 

換言之,即便稱之為打爛仗也罷,狼群戰術干擾也行,雙方都能在完全掌握、避免全面失控下的「各盡所能」與「各取所需」。再回過頭來檢視一下每年召開的「台日漁業協議談判」,令人相當遺憾的是,自2013年簽署台日漁業協議後,迄今已召開過8次會議,但最新「無言結局」卻仍是農委會漁業署的「唾面自乾」的表示,台灣將持續爭取我漁民權益,目前並未有雙方協商破局之事的「廢話」。

 

但試問,這樣的台日友好,乃至於蔡政府及駐日代表謝長廷所相信聲稱,目前是台日史上最好關係時刻的判斷,會不會真有那麼點一廂情願或是自我感覺良好的嫌疑?很顯然地,日方的決定就是持續討論協議所適用海域之漁船作業規則,但答案卻肯定會是一談再談、遙遙無期的沒有結論。

 

準此,筆者要建議一下蔡政府,真的要「有樣看樣、沒樣自己想」的參考一下中共的談判手路,破局與否其實也是一門「進退藝術」,重點仍是要能真正保障台灣漁民的生計與漁場啊。

作者:胡文琦。(前國民黨文傳會副主委、文史工作者)

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